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    中共??谑腥r場委員會(中共??谑腥r場發展控股有限公司委員會)關于巡察整改進展情況的通報
    日期:2024-02-05 09:33:06 來源: 編輯:創始人

    根據市委統一部署,20233月23日至6月21日,市委第巡察組三江農場(公司)黨委進行了巡察。2023年95日,市委巡察組向三江農場(公司)黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、組織領導情況

    (一)黨委組織落實整改情況

    一是提高政治站位,強化思想認識。巡察反饋會后,公司黨委第一時間召開(擴大)會議傳達學習巡察反饋會以及有關領導講話精神,對巡察反饋的問題和意見建議全部認領、照單全收,切實增強抓好巡察 整改的責任感和使命感,把巡察整改作為當前重大政治任務來抓,作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到 “兩個維護”的實際行動,用整改成效體現政治忠誠、推動公司高質量發展。

    二是加強組織領導,扛起主體責任。公司黨委堅決扛起巡察整改主體責任,認真貫徹落實市委巡察工作部署要求,先后3次召開黨委會議,研究部署推動巡察整改工作。2023年11月3日,組織召開巡察整改專題民主生活會,公司領導班子成員認真對照巡察反饋意見,主動查擺自身存在問題和不足,深挖問題根源,深入開展批評與自我批評。

    三是分解整改任務,實行銷號管理。制定印發《關于市委第四巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,明確整改任務、責任部門、責任人、完成時限。建立巡察整改反饋問題、反饋意見、市委書記專題會點人點事重點問題等3項整改任務臺賬,建立銷號管理、全程跟蹤督辦等工作機制,對整改任務進行“掛號”,每周更新進展情況,完成一件,“銷號”一件,逐項抓好整改落實,確保件件有著落,事事有回音。

    四是突出建章立制,形成長效機制。堅持以問題為導向,舉一反三、標本兼治,把“當下改”和“長久立”相結合,從源頭避免問題再次發生,進一步防范化解經營風險、規范公司管理,不斷鞏固和擴大巡察整改成果。自巡察整改以來,共出臺、修訂制度7項。

    (二)主要負責人組織落實整改情況

    一是高度重視,扛起責任擔當。扎實履行巡察整改第一責任人責任,深刻認識在貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署等方面存在的不足,認真組織謀劃巡察整改工作。主持召開巡察整改專題民主生活會,帶頭開展批評與自我批評。

    二是壓實責任,層層傳達壓力。組織成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,先后3次主持召開黨委會議,聽取巡察整改進展情況匯報,研究部署整改推進工作。同時,督促領導班子成員履行“一崗雙責”,推動壓力傳達和責任逐級落實。

    三是帶頭整改,主動認領問題。先后圍繞“三農”主業收入不佳、生態修復項目推進緩慢等重點難點問題,多次深入一線調研,靠前指揮,督促責任部門加快工作進度,全力推動整改落實。

    二、巡察反饋問題的整改情況

    (一)貫徹落實黨中央各項決策部署力度不足,履行國企服務自貿港建設職能存在短板

    問題1:傳達學習中央重大決策部署精神流于形式。

    整改成效:一是2023年9月份以來,共組織召開黨委(擴大)會議7次,傳達學習中央、省、市重要會議文件精神,專題研究部署安生生產、主題教育、巡察整改等工作7次,制定貫徹落實措施24條;二是2023年9月14日,組織學習了市屬國企整合重組等相關會議文件精神,深刻學習領會習近平總書記關于國企改革發展的重要論述,并研究部署市屬國企整合重組工作;三是2023年10月24日,組織學習了習近平總書記在江西考察時關于“三農”工作的重要指示精神,并研究部署公司農業產業發展工作。

    問題2:理論學習重數量、輕質量。

    整改成效:一是嚴格落實第一議題制度,2023年9月份以來,共組織召開黨委(擴大)會議學習7次,傳達學習中央、省、市重要會議文件精神,組織研討交流2次,制定具體貫徹措施共24條,并如實記錄在黨委會記錄本;二是組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班3期,共組織研討交流4次。

    問題3:落實招商引資服務自貿港建設成效不佳。

    整改成效:一是深入開展招商引資工作,繼續與湖南建投集團有限公司(湖南建工集團有限公司)深入洽談場部更新改造項目和旅游康養項目,湖南建投集團有限公司(湖南建工集團有限公司)已編制完成《??谌L青生態旅游度假區》項目策劃書;二是繼續與新華集團洽談三江農場域內整體開發項目;三是2023年12月三江發控公司的母公司??谑朽l村振興投資發展集團有限公司與國機海南發展有限公司簽訂戰略合作框架協議。

    問題4:“三農”重點項目推進滯后。

    整改成效:一是完成竣工驗收整改;二是完成大棚移交工作;三是完成年度計劃種植工作,開展棚內種植圣女果、葉菜等13。

    問題5:“三農”主業收入不佳。

    整改成效:一是按年度經營計劃推進千畝蔬菜基地種植項目;二是對漁光互補項目現場情況進行勘察;三是完成42畝水稻銷售工作,共收入19968元,產量11.18噸;四是完成千畝基地25畝魚塘銷售工作,共收入73993.7元,產量8.07噸。

    問題6:“三農”品牌效應不凸顯。

    整改成效:一是2023年度所種植產品均按計劃上線有贊電商平臺,并進行公眾號宣傳。二是攜帶公司金椰、三角寧地瓜參加參加2023年“冬交會”。

    問題7:企業法人治理結構不完善。

    整改成效:根據《??谑惺袑賴衅髽I整合重組方案》要求,市鄉投集團重組工作正在進行中,相關組織架構和人事配備暫時無法啟動。

    問題8:旅游投資板塊業務仍未開展。

    整改成效:為了給公司旅游投資業務板塊打基礎,2019年開始配合市政府和市林業局開展海南??谌t樹林省級濕地公園前期開發工作,并已完成海南??谌t樹林省級濕地公園項目的可行性研究報告、用地選址、用地意見、用地預審與選址意見書、環境影響評價、水土保持方案批復等工作。

    問題9推動土地改革工作滯后。

    整改成效:已向??谑忻捞m區人民法院恢復申請執行。根據??谑忻捞m區人民法院受理執行案件通知書(〔2023〕瓊0108執恢1531號),??谑忻捞m區人民法院已決定對??谑忻捞m區大致坡鎮金堆村委會陳土村民小組、王斌、周德晏等人的土地使用權侵權糾紛一案予以立案審查。

    問題10日常業務工作外包第三方完成。

    整改成效:一是公司自行完成《??谑腥r場發展控股有限公司“十四五”規劃中期評估修編報告》并上報市國資委,后續將根據市國資委下達的最新要求配合市鄉投集團籌備組開展相關工作;二是三江發控公司的重大戰略規劃是否需要單獨編制,后續將根據市國資委和鄉投集團的工作安排開展。

    問題11生態修復項目推進緩慢。

    整改成效:嚴格按照《海南東寨港(三江灣)生態修復項目退塘還濕工作實施方案》開展養殖塘清退工作。一是召開退塘工作領導小組會議、現場辦公會5次,專題研究部署退塘工作。二是完成魚塘面積測繪和建筑物、構筑物及青苗的評估工作,為開展退塘工作打下堅實基礎。三是組織退塘現場工作組、現場復核組、現場監督組對所有47戶(52份合同)承包戶的魚塘進行現場調查界定工作,進一步核實退塘底數。四是組織退塘領導小組工作人員下沉到魚塘基地46人次,主動與魚塘承包戶溝通,協調退塘工作,目前已完成所有47戶承包戶《退塘協議書》的簽訂和魚塘清退工作,所有魚塘已全部移交用于施工作業。

    問題12意識形態工作不夠扎實。

    整改成效:一是2023年11月28日召開黨委會專題研究2023年下半年意識形態工作,會上研究部署下一步工作,嚴格落實黨委主體責任;二是公司黨組織已多次組織學習中央、省委、省委關于宣傳思想文化工作的會議文件精神,深刻學習領會習近平總書記關于意識形態、宣傳思想文化工作等重要指示批示精神;三是已將將意識形態工作開展情況列入年度工作總結和領導班子述職述廉報告中。

    問題13網絡輿情工作重視不夠。

    整改成效:一是制定印發了《公司網絡輿情監控應急處置預案》,完善網絡輿情處置工作機制;二是及時處置網絡輿情2次,第一時間消除負面影響;三是認真做好信訪維穩工作,先后組織干部職工接訪群眾2次;

    問題14涉密文件管理不規范。

    整改成效:一是按要求規范設立公司保密室,在顯著位置粘貼禁止帶入便攜式電子設備的標志,并配備保密計算機、保密多功能一體機、保密碎紙機、保密手機屏蔽柜等保密設施設備,安裝攝像頭、報警器對出入涉密要害部位人員進行監控,禁止攜帶和使用手機等無線通訊設備進入保密室,出入保密室人員須進行登記;二是組織全體員工參加2023年度全國保密教育線上培訓、赴省保密教育實訓平臺進行實訓,組織公司保密員參加全市保密干部能力提升班,切實提升全員保密意識和保密工作能力;三是修訂《??谑腥r場發展控股有限公司保密工作制度(試行)》,加強涉密文件管理,進一步規范涉密文件簽收、登記、流轉、辦理、歸檔程序,并要求公司內部嚴格執行。

    (二)糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風不徹底,解決群眾反映強烈問題不積極

    問題15文風不扎實。

    整改成效:一是規范材料撰稿工作,緊密結合實際,提高材料質量,完成兩期督查報告印發;二是加強監督。對文字的真實性、嚴謹性進行嚴格的審查,對印發的報告材料嚴格校對,及時糾正解決。

    問題16調研流于形式。

    整改成效:一是組織公司領導班子成員圍繞高質量發展、全面從嚴治黨等調研方向,確定主題教育專題調研課題5個,截止2023年12月2日,共計開展調研次數15次,調研點位19個,形成調研成果5個。二是2023年9月以來,公司領導班子成員嚴格執行公司黨建工作聯系點制度,其中公司黨委副書記、總經理周經業帶隊前往椰子基地、千畝蔬菜基地、長久村、旗調村等地開展加快產業高質量發展推進鄉村振興工作調研1次;黨委委員、副總經理洪理莊帶領物業公司去電白村調研農村人居環境衛生整治工作1次。

    問題17公務用車油卡管理不規范。

    整改成效:一是2023年5月8日,完成3張加油卡的柴油車加汽油的問題整改,將1965.91元退回物業公司的基本戶??谵r商賬戶1009770200000123,將363.61元退回發控公司基本戶中國農業銀行21277001040002549,共計退回2329.52元;二是公車管理員已辦理所有公車的加油卡限車牌號加油,并為發電機(柴油)和割草機(汽油)辦理兩張加油卡;三是要求涉及違規加油期間的時任公車管理員做書面檢討。

    問題18項目補償款發放把關不嚴。

    整改成效:179.04萬元退塘補償款已全部追回,避免了國有資產流失。

    問題19財務管理不規范。

    整改成效:一是已重新補開2020年12月至2022年12月土地租金發票福滿農業公司2021.01-2023.8月土地租金3.08萬元及海南潤園農業開發公司2022.9-2027.9月土地租金19萬元:二是針對巡察問題整改清單梳理2023年的土地租金收繳開具發票共124.65萬元。

    (三)踐行新時代黨的組織路線存在短板,貫徹全面從嚴治黨主體責任未壓緊壓實

    問題20黨委主體責任弱化。

    整改成效:2023年9月20日,召開黨委擴大會,專題研究全面從嚴治黨、第三季度黨風廉政建設和反腐敗暨警示教育工作。

    問題21農場(公司)紀委履行監督責任存在缺位。

    整改成效:一是完成兩期督查報告。二是中秋國慶期間開展明察暗訪,節前分別約談分管財務、車輛、食堂等負責人,對中秋國慶兩節期間值班情、車輛封存及違規吃喝等情況開展監督檢查;三是對本次巡察組反饋我司公務用車加油異常的問題涉及的2名公車管理員進行談話提醒。

    問題22謀劃部署清廉國企工作不到位。

    整改成效:一是召開黨委擴大會2次,專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗暨警示教育工作,傳達學習上級案例通報文件精神,觀看廉潔微視頻,研究部署深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作;二是進一步完善清廉國企建設機制,制定出臺建設清廉國企工作方案和任務清單;三是2023年10月7日已在公司公眾號開設清廉企業宣傳專欄并推送作風紀律、清廉國企等內容。緊盯重要節點,在公司交流群里發送廉潔提示5次,提醒教育干部員工廉潔自律過廉節;四是加強清廉文化陣地建設,在公司域內懸掛宣傳橫幅10條,制作宣傳欄2期、樓道文化墻展板12張,利用LED大屏幕播放清廉自貿港短視頻2次,開設“清廉小屋”,營造濃厚企業廉潔文化氛圍;五是開展廉潔家訪、干部家屬座談交流、寄送廉潔家書、簽訂廉潔承諾書等活動,充分發揮黨員干部家屬在反腐倡廉中的積極作用,進一步落實“嚴管就是厚愛”要求,層層傳導壓力,厚植嚴的氛圍,推動公司全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

    問題23傳達學習黨建引領自貿港建設工作系列文件不扎實。

    整改成效:2023年11月1日,公司黨委召開會議專題學習《關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》《海南省園區黨建工作實施辦法(試行)》》等系列文件,并結合公司工作職責,制定4項貫徹措施。

    問題24民主生活會不夠深入。

    整改成效:一是召開巡察整改專題民主生活會會前學習,深入學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等文件精神;二是制定印發了《公司黨委班子巡察整改專題民主生活會方案》,于2023年11月3日召開巡察整改專題民主生活會,深入開展批評與自我批評,并對干部被處分情況進行了說明。

    問題25干部選拔任用程序不規范。

    整改成效:2023年10月24日已在公司黨委(擴大)會議中對《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行宣傳學習,讓中高層管理人員對《條例》更加深入了解。

    問題26紀實材料制作不規范。

    整改成效:推薦匯總票和測評匯總票中缺少計票人、監票人簽名的,已補簽。

    三、下一步工作打算

    (一)堅定政治方向,持續加強黨的政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,繼續深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,習近平總書記關于國企改革發展和“三農”工作的重要論述,切實把思想和行動統一到中央、省委和市委重大決策部署上來。認真履行管黨治黨政治責任,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的干事創業氛圍。

    (二)層層壓實責任,持續抓好后續整改落實工作。繼續履行好巡察整改主體責任和第一責任人責任,不折不扣落實巡察整改工作要求,層層壓緊壓實整改責任,定期聽取整改進展情況匯報,研究整改推進工作。保持標準不降、力度不減,對需要持續推進的整改任務,發揚釘釘子精神,“咬定青山不放松”,力爭在各個整改時限前完成各項整改任務。積極發揮紀檢監察部門職能作用,強化跟蹤督辦,用好問責武器,對責任不落實、整改不力、敷衍塞責的,嚴肅問責,切實做到整改不全面不放過、不徹底不放過、不滿意不放過、確保整改不留“尾巴”。

    (三)補齊制度短板,不斷鞏固和擴大整改成果。堅持當下改和長久立相結合,善于從根子上找原因、明責任、查對策,以巡察整改倒逼改革創新,以改革創新探索建立管根本、利長遠、重實效的長效機制,堅決防止問題反彈回潮,堅決防止治標不治本。注重從體制機制上分析原因、查堵漏洞、補齊短板,著重在健全內控制度、防范各類經營風險等方面完善制度建設,以解決問題規范公司日常經營管理。

    (四)注重統籌兼顧,加快推動公司高質量發展。堅持將巡察整改工作與推動公司高質量發展相結合,充分運用巡察整改成果,努力把整改成效轉化為推動公司改革發展的強大動力。牢牢把握高質量發展這個首要任務,聚焦主責主業,深入實施國企改革深化提升行動,以市屬國企整合重組工作為契機,不斷優化產業結構布局,加大項目建設、招商引資工作力度,著力盤活存量、培育增量、提升質量,切實提高公司核心競爭力和影響力,推動公司做強做優做大,在海南自貿港建設中扛起國企擔當。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0898-65777934;郵寄地址:海南省??谑忻捞m區三江鎮三江農場場部西路2號黨委辦公室;郵政編碼:571133,電子郵箱:sjncdzb@126.com。

     

     

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    202421日                                            

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